Anayasa Mahkemesi (AYM), CHP'nin başvurusu üzerine Endüstri Bölgeleri Kanunu'nda Cumhurbaşkanı'na tanınan ek teşvik belirleme yetkisini iptal etti.
CHP, 7419 Sayılı Endüstri Bölgeleri Kanunu'nda yapılan değişiklikleri Anayasa Mahkemesi'ne taşıyarak, "Endüstri bölgelerinde yer alan yatırımlara ilişkin olarak Cumhurbaşkanınca ek teşvikler belirlenebilir" hükmünün iptalini talep etmişti.
Başvuruda, Cumhurbaşkanı'na herhangi bir çerçeve veya ölçüt belirlenmeden doğrudan teşviklerin kapsamını belirleme yetkisi verildiği, bunun da keyfi uygulamalara ve yatırımcılar arasında ayrımcı muameleye yol açabileceği savunuldu. CHP ayrıca, söz konusu düzenlemenin yatırımcıların mülkiyet hakkı ve teşebbüs özgürlüğünü etkilediğini, Cumhurbaşkanı'na Anayasa'dan kaynaklanmayan bir yetki tanındığını ileri sürdü.
Teşviklerin sınırı belirlenmedi
Başvuruyu değerlendiren AYM, düzenlemenin mevcut kanunlarda yer alan teşviklerden farklı yeni teşviklerin verilmesini amaçladığını belirtti. Ancak Mahkeme, bu teşviklerin konusu, kapsamı ve şartlarına ilişkin herhangi bir düzenleme yapılmadığına dikkat çekti.
Kararda, "Yeni teşviklerin neler olduğu, hangi şartlarla yatırımcıların bu teşviklerden yararlanacağı, teşviklerden yararlanma ve teşviklerin iptal edilmesi şartları konusunda kuralda ya da farklı bir kanunda herhangi bir belirleme yapılmamıştır" ifadelerine yer verildi.
AYM, Cumhurbaşkanı'na verilen yetkinin genel çerçevesinin çizilmediğini ve temel ilke ile esaslarının belirlenmediğini vurgulayarak, yatırımcıların ek teşviklerden hangi koşullarda yararlanabileceklerini öngörmelerinin mümkün olmadığını kaydetti.
Yüksek Mahkeme, ilkeleri açık, net, anlaşılır ve nesnel biçimde belirlenmeden Cumhurbaşkanı'na ek teşvik belirleme yetkisi verilmesinin hukuki belirlilik ilkesiyle bağdaşmadığı sonucuna vararak söz konusu hükmün iptaline karar verdi.
